为老百姓拿稳米袋子扛起菜篮子

    主持人：各位网友大家好，欢迎收看2011年全省两会嘉宾访谈。正所谓开门七件事——柴米油盐酱醋茶，哪一样涨价了，都会对老百姓的生活产生一些影响。有数据显示，国家统计局2010年12月11日公布的11月经济数据显示，当月居民消费价格（CPI）同比上涨5.1%。虽然2010年12月份CPI还没有公布，但有专家已经预计，2010年全年CPI平均值约为3.3%左右。

    因此，在2010年末召开的全省经济工作会议上，“稳物价”这项工作被作为当前的重点工作之一，并且在今年的全省两会上，许多委员代表的提案议案都和“物价”有关。为此，我们今天特别请到了省物价局副局长李胜群。

    李胜群：主持人好，各位网友好！感谢大家多年来对物价工作的关注和支持。

    主持人：省人大代表、平山县委常委、县长李彦明。

    李彦明：各位网友大家好！

    主持人：省政协委员、张家口市总工会党组书记、常务副主席朱立新。

    朱立新：各位网友大家好！

    主持人：首先感谢三位在百忙之中抽出时间来到河北新闻网接受我们的采访。今天我们主要是请三位嘉宾就稳定物价这个关乎民生的话题与网友在线交流。

    第一个问题我想请问一下朱立新委员，平时您买东西的时候觉得价格变化明显么？

    朱立新：因为我本人有一个嗜好，不管是在单位还是到一些其他城市，有时候周末爱到菜市场溜达一圈，转转，但是在转的过程中有一个很明显的体会，讨价还价的人越来越多了，而且说吃不起菜的人也越来越多，尤其是看到人们在一些有政府补贴的摊位前排着长队的时候，我一有种感慨，物价对人们生活有一定的压力，大家都在寒风中排队买政府补贴的菜。我觉得通过这个窗口也看到了物价确实在涨，应该说菜市场是一个城市民风、民习、民意、民风集中展示的窗口，通过这个窗口，我们也看到了老百姓确实感受了物价的压力。

    主持人：李县长您觉得平山县和去年相比这个时候涨幅大不大？

    李彦明：据我们县统计部门提供的数据，2010年我们全县居民消费总水平是趋于平稳和，据统计部门提供的数据来看，与2009年相比涨幅在3.3%左右，处于全国平均范围之内。

    主持人：您刚才公布的一组数据看来物价是全民都非常关注的问题。从2010年的网络热词就能看出来，从“豆你玩”、“蒜你狠”到“姜你军”，再到最近的“糖高宗”、“苹什么”，这些都直接折射出了市民对于不断上涨的农产品价格感到担心和无奈，李局长，与全国其他省份相比，我省目前整体的价格形势，是怎么样的呢？

    李胜群：我给大家介绍一下，2010年以来河北省和全国一样市场价格一样，异常波动的现象明显增多，通货膨胀预期也是在不断加大，前三季度全省居民消费价格总水平累计上涨2.7%，总体上呈温和上涨态势。但四季度以来，居民消费价格涨幅明显加大，10月份上涨3.9%，11月份上涨4.5%，加大了城乡居民特别是中低收入群体的生活压力。2010年1-11月份平均，我省居民消费价格总水平同比上涨3%，在全国31个省区市从高向低列第17位，处于中等偏下水平。从涨价因素看，结构性特征比较明显。上涨较多的主要是食品和居住价格，而同期工业消费品和服务项目价格则相对较为平稳。1－11月份平均，食品类价格同比上涨7.7%，其中鲜菜上涨21.1%、粮食上涨11.9%，居住类同比上涨3.9%。食品类对居民消费价格总水平的影响约占82%，居住类约占17%。我们分析，12月份居民消费价格涨幅比11月份将有所回落。一方面，各级政府价格调控的效果逐步显现，粮、油、肉、蛋、菜等居民生活必需品价格涨幅趋缓；另一方面12月份翘尾因素影响全部消失。预计全年我省居民消费价格总水平上升幅度为3-3.1%，符合年初设定的3%左右的预期调控目标。国家发改委预测全国平均3.3%。

    主持人：物价最近也一直是媒体关注的热点之一，近日有媒体报道河北黄瓜等八种大路菜价格比元旦前上涨了一成。农产品价格上涨是一方面，像水电煤气、房价、药材等都在上涨，目前人们其实更多的还是沉浸在物价上涨的表象当中，请李局长帮我们分析一下物价上涨的背后推手是什么？这种趋势还会维持多久？

    李胜群：去年四季度开始，物价上涨应该说是供求关系引起的价格上涨，既有成本逐步上升的内在原因，也有国际市场大宗商品价格涨价向国内传导的外部因素影响。既有自然灾害多发造成的危机，同时也有投机炒作加剧带来的泡沫成份，既有流动充裕带来深层次原因，也有少数民族炒作的推波助澜。

    我觉得有总结一下主要有两个方面：

    一个是钱多了，就是说票子发多了。中国2008年推出了4万亿的中央投资计划，再加上近两年的适度宽松货币政策，再加上2009年释放出来的10万亿新增贷款，导致了资金对房市与股市和包括农产品在内的大宗商品的过度投机，造成了房价的上升。从国际来看，美国进行了两轮宽松量化货币政策，包括经济复苏的发力等等，以及最近美元长期贬值，这样，国际大宗商品价格上涨对我们国内有一定的影响。

    二是成本方面高了。因为成本推动价格上涨作用这几年有所增强，还有地价的上涨，最低工资标准的调整等等，这些都加大了消费价格传导的压力。从目前情况来看，这种因素并没有完全消除，并且各种因素叠加在一块，在今后一定时期内，国内价格运行的环境是更趋复杂的，面临的挑战应该是更加严峻的。所以稳定物价水平，保障居民的生活的任务是十分的艰巨。

    总结当前和今后一个时期的形势，我们既要看到国务院采取措施的政策效应，即看到调控物价、价格物质基础的有利条件，同时也要看到城乡居民，特别是低收入群体对物价上涨承受能力是比较脆弱的，所以应该把困难和挑战向更复杂的趋势考虑，做到未雨绸缪。

    主持人：听了李局长的分析看来物价上涨并不是老百姓认为的突然上涨起来的，而且多种原因长期积累造成的物价上涨。朱立新委员素有提案大王之称，我想请问下朱立新委员，在今年两会上，代表和委员是怎样看待稳定物价这个议题的？尤其是涉及民生方面，大家有没有很好的提案议案？

    朱立新：这次参加小组讨论，应该说大家讨论的话题比较多的议题就是物价问题，而且大家把物价问题的集中点主要放在政府的宏观调控上。因为大家既希望政府如何稳定物价，应该说对物价的控制，我们习惯思维是政府应该担当很重要的责任。我们有两个责任是政府已经扛起来了——“菜篮子”、“米袋子”，现在还有一个是房子，这是政府必须承担的责任。这几年人民群众对政府给予了很多的希望，这三个词是关乎国计民生的基本要点，尤其是前两种“米袋子”“菜篮子”，它们是涉及恩格尔系数的两个重要组成部分，如果这两个管不好，会带来很大的负面的影响。如果我们把握不住“菜篮子”，拿不住“米袋子”，可能对我们这几年让老百姓享受的幸福指数就会大大下降。所以说这次两会代表的委员关注这个问题，提出这个问题，也是对我们民生问题很重要的提示和警醒，让大家把这个问题关注起来。

    主持人：稳物价就是抓您刚才说的三个词。把“稳物价”作为头等大事来抓，是各级政府当前的工作重点之一，有人说稳物价就是稳民心，李局长您能不能谈谈“稳物价”和“稳民心”之间有什么关系吗？

    李胜群：应该说物价问题既是经济问题，更是政治问题，也是民生问题。老百姓反映强烈的教育、医疗、住房等问题，往往是通过价格问题反应表现出来的，所以价格问题如果处理不好，就会造成社会矛盾。应该说做好“稳物价、保民生”工作关系到千家万户，关系群众的切身利益，关系社会的和谐环境的一个重要部分。国务院16条和省政府10条稳定物价措施出台以后，也是充分体现了党中央、国务院和省委省政府对保障民生的高度重视，以及切实维护人民群众的的根本利益，保持社会和谐稳定的决心和信心，这对做好保障物价稳定，保障群众的基本生活是有很重要的意义。

    当前，市场从总体上说虽然是处于温和上涨的态势，但是如果不加以控制，任其发展，或者造成严重的自然灾害和突发事件对经济和社会稳定造成重大的影响。

    去年两会期间，温家宝总理在接受记者专访的时候，曾经说过一句话，我到现在还记忆犹新，他说“我从几十年的政治生涯中感到有两个问题可以关系社会稳定——第一个是贪污腐败，第二个是物价”。他是从这样的高度看待物价问题。因为我们大部分人民生活水平是比较低的，价格的上涨，特别是日常生活品的上涨。因此在2010年全国和全省经济工作会议上，温总理强调了要把稳定价格总水平放在更加突出的位置，提出了更加积极稳妥的处理保持经济平稳增长和管理通货膨胀预期的关系。李克强副总理也在会上强调了“通货膨胀对经济发展带来的影响是不言而喻的，价格是市场最灵感的信号，价格对市场造成的冲击，对经济带来的波动和危害是极大的。”

    转变经济发展方式的目的是什么？他讲述的很简单，就是保持经济的平稳较快发展。他说如果我们中国的经济能保持十年、二十年，或者是三十年平稳较快的发展，到本世纪中叶我们三步走的战略目标就可以实现，我们中华民族复兴的梦想就能变成现实。但是如果在这中间经济发生了大的波动，带来的危害也是很大的，所以这就是为什么这次中央经济工作会议特别强调要更加积极稳妥的处理好三个关系，把稳定价格总水平放在更加突出的位置。

    主持人：最近我从媒体报道中了解到，张家口卤水点制豆腐销售价格为1.5元/斤，低于目前市场价的35%—40%。补贴豆腐销售门店共5个，为防止套购、倒卖现象发生，定价销售期间每人每次限购3斤。张家口豆腐限价，可以说真正从细微处关心到百姓生活，请问朱立新委员，现在张家口市场上的蔬菜豆制品价格怎么样？

    朱立新：应该说我们单一生活必须用品做价格方面的限制是出于一种很无奈的做法，因为关系民生的问题不仅仅是豆制品的问题，涉及到生活中的方方面面。我们不可能单一去销售豆，但是有一句话叫“食人可以无肉，但不可能一日无豆”，老百姓对豆的需求在某种程度上大一些。市委市政府从价格的点去做这件事情，应该是考虑到到百姓的意见。这几年我们不管是采取什么办法限制物价，尤其是限制老百姓所必须的生活必需品的物价，应该说是我们政府从关注民生的角度打不了面抓点，这也是必须的。

    但是这也是体现政府关注民生，做一些关乎民生的举措的一些具体实践途径，但是最终要从根本上解决问题。

    主持人：您在2010年做了一个关于职工生活状态的调查，能否简单地介绍一下结果。

    朱立新：2010年我们搞了一次职工生活状况的调查，这次调研我们关注了方方面面，其中也关注到广大人民群众最关心的物价问题，其中有37.4%的职工对物件上涨有较大压力，他们表达的意愿都是觉得政府应该对物价加以宏观调控。这也说明职工群众对物价很敏感，当然这也不是简单的物价问题，就像刚才李局长说的这是关系到民生的问题，关系到社会的问题。老百姓往往从他们的衣食住行来看他的生活质量，我觉得这个问题的关系是非常重大的。

    主持人：物价确实是民众关注的一个焦点，据了解我们省11月份CPI同比上涨4.5%，低于全国平均水平0.6个百分点，在全国31个省区市由高到底排序中列第24位。从1-11月份累计看，我省CPI同比上涨3%，也低于全国平均上涨水平，说明我们河北在稳控物价方面确实工作确实有力，请李局长介绍一下河北在“稳物价、保民生”方面的具体应对措施？

    李胜群：好的，按照国务院的总体要求，我们河北省政府从河北的实际出发，坚持突出地方特色，按照确保一致性，突出创新性，具有针对性，这种步伐操作性的要求，在总结各地经济的基础上，大力发展农副产品的生产，保障农副产品供应方面提出了十条具体措施，具体讲有四个方面：

    第一，大力支持农业生产和农产品流通体系建设。

    2011年省财政安排农机具补贴和麦田深耕补助资金共1.35亿元，进一步抓好蔬菜生产，将蔬菜示范县由15个增加到24个，面积由486万亩增加到562万亩，每个示范县补贴1500万元。据不完全统计，11个设区市投入约2.92亿元资金，用于各辖区内蔬菜种植基地和蔬菜大棚建设。安排1亿元扶持农产品流通体系建设，目前已先期安排2000万元，加快农副产品批发和交易市场建设，大力推动"农超对接"。

    第二，不断加大农副产品投放力度。2010年12月份，省财政下达专项资金是120多万元，支持各类应季蔬菜储备。同时，省财政安排1130多万的资金确保农资储备资金的需要。

    第三，安排保障低收入群体的生活。省政府确定对四类低保对象和低收入群众，包括大中专院在校学生，每月发放15元，连续发放4个月，就是60元的价格民生补贴。全省一共是1.02亿多元，争取在春节前陆续发放到位。

    第四，加强价格调控监管。我们物价部门是11月23日启动了紧急价格监测，每天对主要生活必需品价格进行监测和上报，并且刊发了《稳物价》专刊，每天进行报送，同时加强市场价格、民生价格监测，去年1-11月份，我们全省共查出价格违法案件累计五千多件，应该说有力地打击了价格违法行为。同时我们还强化了舆论引导，及时发布价格信息，传达价格政策。

    主持人：刚才李局长介绍的稳定物价要突出地方特色并且也公布了十条措施。请问李县长，咱们平山在稳控物价方面具体是怎么落实上级政策的，有什么难度吗，取得了什么成效？

    李彦明：稳定物价是地方的主要责任，我们主要采取了四项措施：

    一是全面落实上级调价政策。特别是对事关群众生活，商品的价格调整，特别是和群众生活密切相关的价格调整，我们会坚持在第一时间公布，通知相关单位认真抓好落实，同时要求单位明码标价，同时我们还在价格工作跟踪上及时掌握市场货源供应情况、市场反应情况保障国家调控政策的落实。

    第二，我们加强价日常监测，我们会密切跟踪粮油等生活必需品和化肥、石油的供应和价格变动，我们明确了责任单位，明确了专人，及时准确地上报监测数据和有关情况，为上级宏观调控提供基础依据。同时，我们还在重要节假日加强市场的监测，加大价格巡查力度，及时发现苗头性、突发性、倾向性价格变动，同时及时上报上级机关尽快进行处理。

    第三，加大市场秩序的稳定力度。我们及时组织物价、工商等有关部门，集中开展市场整治，严厉打击制售假冒伪劣产品，及时纠正不正当价格竞争。

    第四，开通了12358价格举报电话，这个电话号码向全县公布。让每个老百姓都知道这个电话号码，并且我们24小时有人监守，及时受理群众的举报和投诉，严肃查处哄抬物价价格的违法行为。做到及时处理、及时受理、及时回复，降低了交易成本。我们实施了一系列举措，确保了全县市场价格的基本稳定。

    主持人：刚刚朱立新委员介绍了张家口市在对大陆菜实行补贴限价供应，不仅如此，据了解，张家口市为了稳物价还建立了冬暖式大棚，增加本地的蔬菜供应。李县长，咱们平山在这方面是怎么做的呢？

    李彦明：我们也是才采取一些措施为了保障产品的市场供应，尤其是充足的供应，几年来县政府出台了畜牧养殖、蔬菜等方面的扶持政策，县政府拿出财政资金扶持这几个行业加快发展。同时，我们还重点发展了设施蔬菜基地、奶牛养殖基地，尽最大的努力保证市场的投放，满足广大群众的消费需求。

    主持人：李县长，我还想问您一个问题，咱们平山在稳物价的措施非常多，也取得了一些成效，就您个人来说，您对稳定物价有什么独到的见解呢？

    李彦明：作为地方政府，尤其是地方的行政首长，关心老百姓的生活这是县长的职责，也是县长的责任。刚才两位都讲了物价问题确实是政治问题、民生问题。物价问题搞不好，将严重影响我们的形象，影响社会的稳定。所以关于这个问题，作为县级政府我也经常思考这个问题，在我们的职权范围之内，我们如何把它最大限度的做好，我感觉老百姓尤其是县里的老百姓最关心物价问题，不是房子问题，也不是汽车问题，就是他身边的吃穿用行，具体来说就是生活方面。刚才朱委员说了就是“菜篮子”、“米袋子”，具体到生产方面就是农资的供应，农机具的配备。我感觉这几年来国家在稳定物价方面作了很多工作，就解决生活方面的物价问题，我感觉最主要的是加大农副产品的储备和投放力度。

    首先是储备，作为县来说，我们就要加大和群众生活相关联基地的建设，比如说蔬菜基地建设、燃油基地建设、粮食基地建设，即解决群众生活的问题。只有把我们基地建设好了，我们的储备才能做好。储备做好了，然后就是投放，要想稳控物价必须有充足的商品才能做到有效的控制物价。所以说在做好储备工作这个前提下，然后再加大投放力度，就可以稳定老百姓物价，也就是能稳定民心。

    在这个方面我还感觉到，对物价的反应主要是体现在收入和支出承受度上，我觉得直接增加收入还是一个很好的控制物价的手段。比如说这几年来我们国家出台了一些发放补贴、提高工人的工资，这是一个方面。还有出台了一些优惠政策，这些优惠政策直接解决了群众生活、生产问题，比如说上学课本费的问题，农民看病新农合的问题，就医、低保的问题等等，这些还是起到了很大稳控物价的作用，直接解决群众因为支出带来的生活水平下降的问题。

    还有一个最直接的是，我感觉我们一定要增加就业机会，作为政府来说一定要增加就业机会。一个家庭中有一个人就业就可以带来整个家庭收入的增加，收入增加以后对价格波动承受能力增强了。就我们农村来说，最主要的是做好农村剩余劳动力转移问题，我们经常讲要想农民致富最大限度是减少农民，所以我说要解决农民的收入问题，增加就业的机会，解决剩余劳动力转移问题是很重要的。