一、2013年互联网管理工作情况
（一）、加强对互联网出版单位的管理
今年以来，河北省新闻出版局在积极鼓励和引导各图书、音像电子等传统出版单位开展数字出版业务的同时，对具有互联网出版权的单位积极开展工作，在利用数字化技术、网络技术、计算机技术等先进科技手段，丰富数字化产品和服务，提升我省出版产业发展水平等方面，已取得明显成效。我省深入开展“净化网络环境”专项活动以来，我局认真加强对互联网出版这一新媒体的管理工作，确保其坚持了正确的出版导向。我们主要抓了以下几个方面：
一是做好学习培训工作。通过组织培训，及时将党和国家方针政策及有关出版管理规定等传达到出版单位，使广大编辑人员在充分掌握政策法规的情况下做好互联网出版的编辑工作。
二是加强选题把关力度，做到关口前移。在日常工作中加强对出版单位出版选题的审核监督，发现不符合出版政策及管理规定的，坚决予以撤销；对把握不准的选题，及时调阅稿件聘请有关专家进行审读和论证。
三是认真履行重大选题备案制度。按照《出版管理条例》的规定要求，对属于备案范围的重大选题，要求出版单位遵照相关程序履行上报备案手续，对于内容敏感的选题坚持先请示国家新闻出版广电总局后再做处理。
四是加强审读工作。包括事后审读及编校质量检查等，增加审读的次数与数量，发现问题及时处理，确保互联网出版物从内容、编校等方面都符合质量。
五是健章立制，确保安全运营。指导和监督出版单位建立健全各项出版管理制度，诸如“三审制”、编辑责任制度、重大选题备案制度、出版内容备份制度、网络预警及应急机制等，以确保网络平台正常平稳运行，网络内容健康有益。
六是我局在对互联网出版内容的审查方面，按照国家新闻出版广电总局的有关指示，为维护网络出版内容的健康发挥了重要作用。结合设在我局的“扫黄打非”办公室开展了有关治理互联网有害信息专项行动等工作，在省通讯管理局的大力配合下，按照总署的通知要求，对7家屡次违规的网站进行关停，共删除了30篇淫秽色情、3篇政治性非法网络出版物的内容及链接，同时责令网站加强自律，保证不出现类似问题，向我局提交书面整改报告。
二、今年上半年以来在全省互联网出版领域集中开展“净网”行动情况
为进一步净化网络文化环境，按照全国“扫黄打非”办公室安排部署和我省开展“净化网络环境”专项活动的安排部署，在全省范围内开展了网络淫秽色情信息专项治理“净网”行动。为搞好这次专项治理工作，我局制定了专项行动方案。按照抓源头、打基础、切断利益链的工作要求，以整治网络文学、网络游戏、视听节目网站等为重点，网上与网下治理相结合，开展网络淫秽色情信息专项治理，务求网络淫秽色情信息和出版物明显减少，网络基础管理和日常监管明显加强，人民群众对扫除淫秽色情文化垃圾的满意度明显提高。
主要工作：集中整治了利用网络传播淫秽色情和低俗信息，并将清理网络延伸覆盖至网下的利用电脑、网络电视棒、网络存储器、手机存储卡等设备预装、复制、传播淫秽色情信息的电子产品以及淫秽色情书刊、光盘等领域。关闭了一批严重违法违规网站，侦破了一批传播网络淫秽色情的大案要案，依法严惩了一批违法犯罪分子，强化网络和出版物市场管理，进一步建立健全了防范和查处淫秽色情及低俗信息的长效机制。
采取的工作措施及重点工作
（一）集中清理整治了网络及相关领域。一是重点清理了网络文学网站、手机文学网站、网络游戏网站、视听节目网站、门户网站以及移动智能终端应用程序平台、在线视频播放软件、网络资源下载工具、网络游戏推广广告中含有淫秽色情内容的视听节目、网络广告、动漫、图片和文字信息；二是重点清理了论坛、贴吧、博客、微博客、社交网站、搜索引擎、网络硬盘、即时通信群组中的淫秽色情信息，以开展性教育、宣传性知识、推销性用（药）品为名等传播的淫秽色情信息；三是重点整治了利用电脑、网络电视棒、网络存储器、手机存储卡等设备预装、复制、传播淫秽色情信息的电子产品销售商、维修点；四是加强了出版物市场监管，重点查缴淫秽色情书刊、光盘等出版物，特别是以未成年人为题材和传播对象的淫秽色情出版物。
（二）认真抓好查办案件工作。重点打击了开办淫秽色情网站和利用点对点传播网络淫秽色情信息的违法犯罪行为，坚决关闭了淫秽色情内容集中、严重危害未成年人身心健康的网站。对服务器设在境外、开办者藏匿在境内、经常变换域名和IP地址逃避打击的网站，坚决“落地查人”。对明知是淫秽色情网站而为其提供互联网接入、域名注册、广告投放、费用结算等环节服务的单位和个人，依法进行了严厉查处。工作中充分运用现有法律法规及“两高”司法解释，采用行政执法与刑事司法两种手段，依法加大对传播淫秽色情信息行为的打击力度，形成了强大的法律威慑力。对重大、复杂案件，与公安、司法机关加强配合提前介入，确保行政执法与刑事司法有效衔接，力求案件快侦、快诉、快审、快结。
（三）强化管理。一是认真贯彻落实了全国人大常委会颁布的《关于加强网络信息保护的决定》，加强对互联网的依法公开管理，全面落实网站接入、用户信息发布等实名等级制度，完善网站备案、域名、IP地址等基础数据的管理；二是强化了网站、信息服务提供商、基础电信运营企业、接入服务企业的社会责任，明确企业法人和相关责任人的法律责任，督促其完善信息安全管理措施，健全了对淫秽色情信息快速处置、保存目录、及时报告的工作机制，规范了广告经营、手机代收费、第三方支付平台的经营行为；三是强化了出版物市场监管。完善“扫黄打非”七个方面工作台账，进一步掌握市场情况和动态。丰富市场检查方式，及时发现并解决问题。规范进货渠道，严格落实有关进销管理规定。对繁华街区、旅游景点、交通枢纽、学校周边等重点部位，进行了常态化巡查，坚决取缔了兜售非法出版物的游商地摊和无证照经营者。
（四）广泛发动社会公众监督举报。及时报道“净网”行动进展和成效，深刻揭露网络淫秽色情信息的社会危害，深度曝光制黄传黄典型案件，营造社会各界广泛认同、积极参与、大力支持的良好舆论氛围。畅通举报渠道，相关处室认真核查每条举报线索，及时反馈和查处置结果，确保件件有回应、事事有着落。严格落实《河北省奖励举报“扫黄打非”案件有功人员办法》，及时兑现举报奖金，进一步调动了群众参与网络环境监督的积极性。在这次专项行动中，我局彻底清理整治了网络出版（含网络游戏和手机游戏出版）、网络文学（含手机文学）中的淫秽色情和低俗信息。
总之，作为新闻出版管理部门，我们要切实加强对互联网出版单位的管理，坚决打击互联网违法出版行为，坚持不懈地开展“扫黄打非”斗争，为维护互联网的出版安全做好工作。
2013年9月25日
