《两会嘉宾面对面》引导人口合理流动 加快户籍制度改革

三位嘉宾围绕户籍制度的改革步伐各抒己见 查临欣摄

    “户籍制度改革的核心，是促进社会公共资源实现均等化，无论是本地人，还是外地人，都应平等享受就业、教育、医疗、交通等公共资源。户籍制度改革的难点，是如何实现流动人口‘同城人、同待遇’。”陈秀娥建议说，推进社会公共资源均等化，要将社会福利与户籍彻底剥离，让农业转移人口能享有与户籍人口基本相同的均等化公共服务，实现对流动人口由重管理、控制，到重服务、保障的转变。同时，建立科学有效的财政体制，推动建立财政转移支付、城镇建设用地增加规模与农业转移人口市民化挂钩的机制。此外，要积极构建流动人口基本公共服务成本分担机制，健全由政府、企业、个人共同参与的农业转移人口市民化成本分担机制，使流入地城市能用“真金白银”为流动人口实现社会公共资源均等化，真正做到引导人口合理流动，加快户籍制度改革步伐。

    付江勇介绍说，自2003年起，河北已先后4次进行户籍改革，省公安厅目前正在开展户籍制度改革分类调研，以进一步研究具体政策措施。通过不断完善调整落户迁移政策，到2015年，河北省将基本形成以合法稳定住所、合法稳定职业为基本条件的落户户籍管理制度，同时积极探索城乡一体化的户口登记制度，到2020年，逐步形成以经常居住地登记户口为基本形式，城乡统一规范有序的新型户口登记管理制度。