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2014年2月14日上午10:00
河北省委外宣局常务副局长 王凤
中共河北省委对外宣传局

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  • 中共河北省委外宣局常务副局长王凤
  • 中共河北省委外宣局综合处李沭锡
  • 中共河北省委外宣局综合处刘钢虎
  • 新闻发布会现场

    新闻界的朋友们:

    大家好。

    欢迎大家出席今天的媒体吹风会。召开这次吹风会主要是向大家通报我省近年来新闻发布工作的开展情况,介绍2014年新闻发布重点工作安排,进一步增强我省新闻发布工作的权威性和影响力。充分利用新闻发布这一平台,有力推动政府信息公开,回应社会关切,提升政府公信力。

    下面,我简要介绍一下我省新闻发布工作的开展情况。

    2003年初,为贯彻落实党的十六大提出的“加强政务信息公开、增强政府工作透明度”要求,全国外宣工作会议明确提出要在全国推动建立“三个层次”的政府新闻发布制度,强调各级政府的新闻发布要做到经常化、规范化、制度化。加上当年肆虐的“非典”疫情,暴露了政府在应对突发公共事件中权威信息发布“缺位”这一薄弱环节,从这一年的下半年起,国务院各部门、省级人民政府纷纷建立新闻发布制度,设立了新闻发言人。至此我国新闻发布制度建设进入了快速发展、稳步提高的新阶段。也就是从2003年起,我省新闻发布工作在省委、省政府高度重视和大力支持下,不断朝着制度化、规范化、专业化方向稳步推进。经过十多年来的发展,我省新闻发布已成为推进党务政务公开的有效平台、引导社会舆论的重要手段,成为满足广大人民群众知情权、参与权、监督权的有效途径,成为宣传河北、扩大河北对外影响的有效载体。

    一是构建工作体系,健全工作机制。2003年省委办公厅、省政府办公厅联合下发了《关于加强和完善我省政府系统新闻发布工作的意见》,标志着我省新闻发布制度正式建立。2006年省政府办公厅下发了《关于进一步改进和加强政府新闻发布制度建设的意见》,对政府新闻发布工作的内容、机制、人员等提出了具体要求。2008年省委宣传部下发了《关于进一步加强基层新闻发布工作的通知》,决定在各县(市、区)设立新闻发言人,建立省政府、省直部门、各设区市政府、各县(市、区)政府四级新闻发布框架。2010年省委办公厅下发了《关于建立党委新闻发言人制度的通知》,明确规定各市委和省委主要工作部门要设立新闻发言人,各市委及其主要工作部门、县委根据实际情况逐步建立完善新闻发言人制度。目前省委省政府、省直各部门、市、县四级新闻发布工作体系已经形成。为有效开展新闻发布工作,省委外宣局(省政府新闻办)建立了舆情收集和回应机制、政务信息发布和舆情处置联动机制、专家信息发布机制等,对有关重大问题和社会热点予以及时回应,有效引导了社会舆论。

    二是精心设置议题,增强发布效果。近年来,我们围绕省委、省政府中心工作以及群众关注的热点,建立完善发布会组织实施、发布效果评估等相关制度,策划拟定年度新闻发布计划,发布效果逐年提升。先后以“感知河北新成就、提升河北新形象”、“党旗飘扬•希望河北—庆祝中国共产党成立90周年”、“经济强省•和谐河北”、党的群众路线教育实践活动等为主题,组织召开了系列新闻发布会。2013年以省政府新闻办公室名义组织的新闻发布会就达34场。同时,在新闻发布会的组织过程中,我们注重传统媒体和新媒体的联动,邀请河北新闻网将发布会全程录播,利用“河北发布”官方微博及时传播发布会信息,并组织网评员跟帖、转帖,调动了广大网民关注和参与的积极性。

    三是加强应急反应,主动引导舆论。研究制定了《进一步加强和改进突发事件新闻发布工作的实施意见》等规章制度,改进突发事件新闻发布方式方法,健全完善突发事件新闻发布应急响应、方案审批、中外记者采访管理和专家咨询联系机制。重大突发事件发生后,新闻发言人能够及时主动、真实准确的公布事件进展、政府举措、公众防范措施和调查处理结果等。近年来,先后妥善应对了日本媒体炒作的“毒饺子”事件、赵县化工厂爆炸等一系列突发事件舆论引导工作,为党委政府妥善处置突发事件营造了良好的舆论氛围。

    四是加强队伍建设,提高发布水平。2003年设立新闻发言人至今,我省新闻发言人队伍不断壮大,去年我们重新登记了87个省直部门、13个市、173个县的党委政府新闻发言人313名,更新了全省新闻发言人档案库。同时,不断加强新闻发言人系统化、科学化、专业化培训。2004年,我省新闻发布工作开展之初,在国务院新闻办的大力支持下,我省举办了首期新闻发言人培训班,对省直有关部门的新闻发言人进行了为期5天的培训。随后的几年来,省级和各市每年都要举办新闻发言人培训班,做到了新闻发言人培训全覆盖,通过专家讲解、案例分析、研究探讨、模拟演练等方式,提升了各级新闻发言人的专业素养和发布水平。

    新闻发布工作取得的这些成绩,既得益于省委省政府的坚强领导和有力指导,也得益于在座媒体朋友们的支持和配合。在此,我向你们并通过你们向为新闻发布工作付出辛勤汗水的媒体同志们表示衷心的感谢。

    2013年,国务院办公厅下发了《关于进一步加强政府信息公开 回应社会关切 提升政府公信力的意见》,即国办发【2013】100号文,文件中明确提出要进一步做好新闻发布工作,把新闻发布作为推动政府信息公开的制度性安排。随后,我省立即制定下发了贯彻落实实施意见,即冀政办【2013】30号文,这为我们推动新闻发布工作提供了难得的机遇。2014年,我们深入贯彻落实中央和我省文件精神,就加强新闻发布工作着重做好以下几个方面。

    1、努力实现省级新闻发布会“四固定”。省委外宣局(省政府新闻办)作为省委省政府新闻发布的具体工作部门,将从自身做起,解放思想,改革创新,转变工作作风,提高工作效率,不断加大对新闻发布工作的统筹指导和协调,努力为省委省政府及各部门搭建好发布平台,为各大媒体提供有价值的新闻线索和素材,继续为各位记者朋友们做好服务。2014年,我们计划探索实现新闻发布工作“四固定”,即固定时间,每周固定时间举行例行新闻发布会;固定场所,选择固定的新闻发布厅,目前确定在河北会堂邢台厅;固定背景板;固定频次,拟每周举办一场,全年50场左右。我们将更多的邀请与宏观经济和民生关系密切以及社会关注事项较多的职能部门负责同志或新闻发言人出席省政府新闻办新闻发布会,与大家见面,介绍有关情况,也希望各位媒体记者积极到会采访。

    2、加强新闻发布内容策划,增强新闻性。新闻性是新闻宣传的生命线,也是吸引媒体记者的关键。今年,我们将更加注重新闻发布议题的策划和设置,努力增强发布会的吸引力和有效性。目前,省委外宣局(省政府新闻办)已围绕省委省政府中心工作和群众关注的热点问题,策划了四大攻坚战、大气污染治理、党的群众路线教育实践活动、“中国梦•赶考行”宣传教育活动、文化惠民等一系列主题新闻发布会,正在征求有关部门意见,随后将制定我省年度党委政府新闻发布工作实施计划,并印发执行。各类媒体要发挥各自优势,重点做好以下两大类新闻发布会的采访报道:一类是围绕我省中心工作召开的新闻发布会的采访报道。省政府新闻办将聚焦党的十八大、十八届三中全会和省委八届六次全会等中央、我省重要会议精神的贯彻落实,围绕我省改革创新、实现绿色崛起的目标,策划举办系列主题新闻发布会,邀请有关方面发布权威信息。各类媒体要全面介绍我省重大方针政策、战略部署、工作举措、最新成效等,为中心工作鼓与呼。另一类是回应社会关切召开的新闻发布会的采访报道。积极回应群众关注的热点问题是服务型政府的职责所在,是服务党委政府工作大局的重要方面。我们将及时捕捉社会热点问题,及时掌握媒体和公众对政府信息的误解疑虑,有针对性地及时准确发布信息。各类媒体要积极报道,引导公众客观理性看待经济社会发展状况,引导社会情绪和心理预期朝着积极健康的方向发展。

    3、加强新闻发布机制建设,增强规范化。一是健全舆情收集和回应机制。省政府新闻办将协同各地各部门安排专人密切关注各地各领域的重要舆情,及时敏锐捕捉外界对政府工作的正面评价和疑虑误解,加强分析研判,并及时组织力量予以回应,解疑释惑,澄清事实,消除谣言。二是建立沟通协调机制。省政府新闻办将加强与各地各部门的联系,与有关部门联合制定重大政务信息公开发布和传播方案,共同做好党务政务信息发布工作。各类媒体也可就关注的舆情信息与省政府新闻办进行沟通,我们将收集汇总,及时回应。三是建立专家解读机制。去年省政府新闻办已组建了政策解读专家队伍,其中省直各部门组建专家队伍133名。在今后的新闻发布工作中,我们要利用好专家库,特别是重要政策法规出台或突发公共事件发生后,及时组织专家通过多种方式做好科学解释。主动邀请专家出席新闻发布会,依托专家在社会公众领域的认可度,提高政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性。

    4、丰富发布形式,提高吸引力。省政府新闻办将根据发布信息的特点,恰当选择接受采访、书面回答、网站回复、媒体吹风会和新闻发布会等不同形式,必要时实施多部门多地域联合新闻发布,有效回应媒体关注,增强实际传播效果。同时,根据互联网、手机等新媒体的快速发展,我们将不断拓展信息发布渠道,在充分发挥传统媒体优势的基础上,积极探索利用政务微博、微信等新媒体进行新闻发布,适时与公众进行互动交流,增强发布效果。今年我们还将邀请长城网、河北新闻网、新华网河北频道共同对新闻发布会进行现场直播或网络视频录播,构建传统媒体与网络媒体互动的全媒体发布平台。

    5、加强新闻发言人队伍建设,提升发布质量。新闻发言人队伍决定着新闻发布工作水平。省政府新闻办将采取有效措施,不断加强新闻发言人队伍建设。目前,各地各部门基本按照政治素质高、业务水平精,具备一定新闻发布和新闻宣传专业知识的要求配备了新闻发言人。下一步,省政府新闻办将向社会公布我省新闻发言人名单,并主动加强与各地各部门新闻发言人、新闻发布工作机构负责人的日常沟通联系,及时发现工作中存在的问题并予以解决。我们将积极推动通过中心组学习和新闻舆论课程进党校和行政学院等方式开展培训,提高各级领导班子和领导干部的新闻意识和对新闻发布工作重要性的认识。有计划、分批次对全省新闻发言人进行培训,提高各级新闻发言人的媒介素养和新闻发布工作水平。

    最后,希望媒体朋友们继续对我省新闻发布工作给予大力的支持,让我们共同为建设全面小康的河北、富裕殷实的河北、山清水秀的河北营造良好的舆论氛围。

    谢谢大家!祝大家元宵节快乐!

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