《两会嘉宾面对面》：文化体制改革访谈实录

    主持人：此次全会的召开为进一步深化文化体制改革再次指明了方向，与以往文化领域的改革相比，我省在接下来的改革中会呈现哪些特点？改革会存在哪些方面的困难呢？

    王离湘：我们全省文化系统正在积极的贯彻学习党的三中全会精神，三中全会精神对文化体制改革带来了很好的机遇，我们在梳理的时候感觉到有四项重点：一个是不断地完善文化管理体制；二是建立健全现代文化市场体系；三是构建现代公共文化服务体系；四是提高文化的开放水平。这四项里边我们在学习的时候感觉到有两个字应该是最重要的，一个是“治”，一个是“放”，就是开放。这两个方面是摆在文化工作者面前首要的任务。

    我们是这么理解的，推进文化治理能力的现代化，必须科学把握这两个方面的辩证关系，推进文化体制改革就是要简政放权，进一步解放和发展文化生产力，使我们的文化管理体制与生产经营机制相适应。

    治就是法治，就是按制度办事，就是依法治国，依法执政，依法行政。就是要使政府、市场与社会这三个方面纳入到一个法制机制，促进政府权力公平、公开、公正的运行。市场结构的成本低廉，效益高效运转，社会组织自主、自治和自律。

    所谓放就是开放，放开，就是随着市场经济的不断发展，我们对体制机制，法律法规进行改革和完善，该交给市场的要交由市场，该交由社会组织的要交由社会组织，要发挥好市场在配置资源方面的决定性作用，激发社会组织的活力，实现政府运作与市场运作、社会运作良性的互动。

    这个方面我们想有五个方面的重点，是下一步我们要着力改进的。

    一个是要加快转变政府职能，按照政企分开，政事分开的原则，推进文化管理由过去的办文化向管文化转变，由管微观向管宏观转变，由主要面向直属单位向面向社会转变。主要履行好政策调节、市场监管、社会管理、公共服务这四项职能。

    二是国有文化资产的管理体制改革，做到管人、管事、管资产。

    三是健全文化法规政策体系，为文化改革发展提供政策支撑和制度保障。

    四是着眼于突出公益属性，强化服务功能，增强发展活力。

    五是建立现代企业制度，我们通过演艺集团进行市场化的运作，激活文艺发展的活力。

    六是推进文化产业结构的战略性调整，促进文化产业规模化、集约化和专业化的水平。

    当前我们的关键就是要处理好政府与市场的关系，这里面要涉及到培育市场主体企业，还有就是有些也交由社会组织来做，我们重点是把握好政府与市场与社会三者的关系。

    通过转变职能，强化服务，培育主体，我们使金融资本、社会资本和文化资本进行有机的结合，并且要促进文化体制的进一步深化和改革。

    这些方面都是我们这段时间一直在调查研究的一些实际问题，同时也借助我们这次中央文化体制改革一些最新的要求，把河北的文化体制改革、文化事业发展推向了一个新的台阶。