河北省安全监管局安全生产情况通报

来源:河北新闻网 2014-07-25 17:13:39 责任编辑:国梁

    三、金属非金属矿山专项整治情况

    省政府对金属非金属矿山的专项整治高度重视,2012年12月,省政府办公厅印发了《河北省金属非金属矿山整顿工作方案》(办字〔2012〕138号),决定利用三年时间,完成600座金属非金属矿山整顿关闭工作任务。截止今年6月份,已关闭矿山468座。

    为做好整顿关闭的前期工作,2013年,我们要求各地以县为单位组织对辖区内的金属非金属矿山逐一进行彻底排查,逐一提出取缔、关闭、整合、整改提升等具体整顿方式。全省共排查矿山2545座,其中,计划取缔10座、关闭605座、整合235座、整改提升1695座。对这些整顿、取缔、关闭矿山都明确了责任单位和责任人。去年计划关闭矿山300座,实际关闭352座,超额完成年度工作任务。今年计划关闭200座,现已关闭116座。

    为将矿山整顿关闭工作做深、做细,打好全省金属非金属地下矿山整顿关闭攻坚战,我局按照“政府购买技术服务、技术机构排查隐患”的思路,制定了《河北省金属非金属地下矿山安全隐患排查整治工作方案》,以隐患排查工作为抓手推动矿山安全隐患治理和整顿关闭工作。在我们的大力推动下,全省有关市县分别与技术机构签订了技术服务协议,由各技术机构对各市的矿山进行安全隐患排查治理。在安全监管中引入第三方,是监管工作的一项创新,今后,在全省所有高危行业将逐步形成这一监管模式,使政府监管的行政行为转变为中介机构的技术服务行为,既提高监管的专业性、提高监管的质量,又能在企业和政府之间形成高认知感的、良性的监管机制,减轻企业负担,减少政府的工作量。

    截至7月23日,共排查完成1046个系统(占全省1114个系统的93.9%),其中生产278个、基建371个、停产停建397个;排查出安全隐患11139项,重大安全隐患12项,提出整改建议10890项、关闭建议53项、整合建议34项。

    四、尾矿库专项整治情况。

    尾矿库专项整治是省政府确定的一项重要工作,有明确的工作方案与时限要求:在2013年底前完成整改、在2014年6月底之前完成整改验收。为完成省政府下达的整治任务,我局认真组织,投入大量的人力、物力,全面推动尾矿库专项整治工作开展。

    在组织专家对全省2470座尾矿库进行全面、系统的会诊后,确定符合标准要求的尾矿库有1228座,纳入整治范围的有1242座,去年底已全部完成整改工作。2013年初确定关闭尾矿库500座,实际关闭总量550座,超额完成任务目标。其中,原有的614座“头顶库”中,关闭355座,数量降至259座。今年上半年,我们对已整改尾矿库进行全面验收,现在全省尾矿库都达到了安全标准要求。

    我省是尾矿库大省,总数量在全国第一。尾矿库的管理一直是安全监管的重点、难点。为解决这一难题,巩固我省尾矿库安全专项整治工作成果,保证我省尾矿库安全管理不滑坡,尾矿库安全生产条件不降低,我局组织专家研究制定了《尾矿库生产运行作业规范》。该《规范》经河北省质量技术监督局专家评审,属国内首创,达到了国内先进水平。《规范》已于2014年4月3日由河北省质量技术监督局发布,将于2015年3月1日生效实施。《规范》的实施,对我省的尾矿库建设、监管将是一个历史性转折。

    为提高《规范》内容的针对性、实用性和可操作性,《规范》的编制组先后召开了三次工作会议,对《规范》的格式、内容和要求进行磋商、修改。2013年5月《规范》定稿之后,省安监局组织河北钢铁集团矿业公司、承德天宝集团、华夏建龙集团所属尾矿库对《规范》进行了为期半年的试用,2013年11月根据试用情况再次进行了修改。《规范》从尾矿库作业计划编制、子坝堆筑、放矿、排渗、排洪、水位控制、浸润线观测、安全检查、汛期管理、档案管理等生产运行环节,将有关规定和安全设施设计要求,逐条、逐环节进行了细化、延伸,相当于明白卡、活字典,有助于尾矿库运行操作和管理人员理解掌握。今后,我局将加大对《尾矿库生产运行作业规范》的宣传,重点抓好《规范》的贯彻落实。

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