解读十八届三中全会系列访谈第二期访谈实录

主持人： 三中全会提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。具体到文化体制改革，三中全会提出了哪些新要求呢？李彦青：三中全会《决定》，从两个层面上提出了要求。一是总要求。《决定》指出，建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，培育和践行社会主义核心价值观，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。我们可以把它概括为两个坚持、两个巩固。坚持社会主义先进文化的前进方向，这是党先进性的一个重要体现；坚持中国特色社会主义文化发展道路，是建设文化强国的根本要求，正像十八大报告里提出来的，既不能走封闭僵化的老路，也不能走改旗易帜的邪路，必须要坚持中国特色文化发展道路。

对于新一轮的改革怎么个改法，《决定》提出了具体要求，就是要坚持以人民为中心的工作导向，这一点很关键，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，以激发全民族文化创造活力为中心环节，进一步深化文化体制改革。坚持以人民为中心的根本导向，这是建设文化强国的根本目标，不管文化体制怎么改，如何为人民服务，如何更好的满足人民的文化需求，这是我们的改革必须要考虑的首要因素。

主持人：改革由问题倒逼产生，关键是要通过改革破解难题、解决问题，那么，深化文化体制改革、推动文化繁荣发展的关键又是什么呢？

李彦青：文化管理体制一直是文化体制改革中的重点和难点。十八大以来文化体制改革进入了一个新的发展阶段，改革的思路更加清晰。三中全会《决定》体现了两对概念，第一对概念就是“文化管理体制”和“文化生产经营体制”；第二对概念是“现代公共文化服务体系”和“现代文化市场体系”。这两对概念的是对文化事业和文化产业的一种明确的区分。新一轮的文化体制改革，在文化管理体制上，最关键的就是要明确政府和市场的关系，进一步转变管理思路和方式，着力转变职能，提高文化宏观管理能力。

在文化生产经营体制方面，一个关键问题或者一个核心问题就是产权问题，当然产权制度有几个方面，比如所有制的格局，文化市场开放程度，重塑文化市场主体，优化文化资源配置，打破文化发展的地域壁垒和专业边界等等，这些问题都是关键性的问题。